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衡南县构建“六项机制”助推油茶产业发展

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-08-31


     衡南县是全国粮食生产百强县,也是全国油茶产业重点县,现有油茶种植面积36.56万亩,一年可为全县农民带来直接经济效益15亿元。近年来,该县为打造"油茶之乡",以构建"六项机制"为举措,助推油茶产业快速发展。

一是建立资金整合机制该县成立了由县长任组长的支农资金整合工作领导小组,相关部门为成员单位,领导小组办公室设县林业局。在不改变资金使用性质的情况下,工作领导小组对整合的财政支农资金实行统一管理、集中使用。按照"资金不变、渠道不乱、捆绑使用、集中投放"的原则,近三年该县共整合财政资金2020万元,统筹用于支持油茶综合产业园的发展,做到专款专用,安全高效。

二是建立资金投入机制在整合财政资金的基础上,该县积极引导社会资本投入,采取"公司+基地+农户"的方式,调动当地群众对新造油茶的积极性,积极推进"一二三产业"融合。县财政每年预算安排500万元,对油茶生产规模较大、集中连片的生产经营单位,实行先建后补,引导社会资本加大投入。三年来,社会资本投入油茶主导产业资金2亿元。其中,投入油茶综合产业园建设资金6000万元。

三是建立资金监管机制对现代农业生产发展资金,县林业局和县财政局按职责职能对其实行专人管理、专户核算,并严格资金拨付程序。县林业局、县财政局根据支持环节每年联合下发《关于做好衡南县现代农业油茶综合产业园基地建设工作方案的通知》,指导项目实施单位优化建设方案、规范操作流程。在项目实施过程中,组成联合检查组进行定期或不定期抽查,对于发现的问题责成限期整改到位,促使项目达标见效。

四是建立协同合作机制加强对公司、农民合作社及油茶种植大户规范化建设,积极发展生产、供销、信用"三位一体"综合合作。以规模化种植基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,聚集现代生产要素,建设以"生产+加工+科技"的现代农业油茶综合产业园,发挥技术集成,产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用,通过订单农业、股份合作、入园就业等多种方式,共享资源、共获收益。

五是建立现代管理机制。以现代农业油茶综合产业园为依托,全部建档立册,上图入库,实现信息化、精准化管理,制定了功能区和保护区建设标准,完善激励机制和支持政策,层层落实建设管护主体责任。

六是建立质量安全机制。坚持质量兴农,实施农业标准化战略,突出优质、安全、绿色导向,健全农产品质量和食品安全标准体系,支持新型农业经营主体申请"三品一标"认证,积极引导该县龙头油茶企业先后获得"中华农业科技一等奖""国家科技进步二等奖",提升企业绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。切实加强产地环境保护和源头治理,推行生产规范,推广生产记录台账制度,严格执行农业投入品生产销售使用有关规定,健全农产品质量和食品安全监管体制,强化风险分级管理和属地责任,加大抽检监测力度,建立全程监管综合服务平台。

衡南县通过构建"六项机制",把"一二三产业"有机融合,带动全县油茶主导产业快速发展,提升产品质量,增加产品附加值,更好地将现代农业油茶产业做大做强,实现农民增收、农业增效、农村增绿的奋斗目标。

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