在全县冬季造林绿化工作会议上的讲话
吴旭东
（2016年12月15日）

同志们：
　　刚才，湘黔同志就全县冬季造林绿化工作作了安排部署，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
　　一、上级精神要悟得透，本县形势要看得清
　　（一）意义很重大。习总书记指出："宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。""生态就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。"抓好今冬明春造林，实现绿化增量提质，就是落实习总书记讲话精神的具体行动，也是落实县委"补齐农业短板"、"补齐环境短板"战略举措的具体抓手，对实现衡南"聚合优势、创新升级、跻身十强"战略目标有着十分重大的现实意义。
　　（二）要求很严格。市委、市政府对绿化增量提质工作看得很重、要求很严、抓得很紧，市委常委会、市政府常务会议相继研究，并召开高规格的现场会，专门出台文件，明确提出将该项工作纳入各级党委、政府年度绩效考核，任务完不成60%的，主要领导和分管领导2年内不提拔、不重用、不调动。这充分说明，市委市政府对这项工作一定会一抓到底。
　　（三）任务很逼人。一是任务重。我县紫色页岩"裸露"山地面积大、森林覆盖率低，交通干道线多、里程长，绿化任务非常繁重。我县今冬明春要完成通道绿化1805.1公里、荒山造林8.2万亩、村庄绿化64个，任务异常艰巨。二是时间紧。农历年前是植树造林的黄金时段，满打满算只有40多天。目前，大部分造林地块还没有整地，工作已严重滞后，留给造林的时间相当紧。但是，只要思想不滑坡，办法总比困难多。只要各级各部门引起足够重视，众人拾柴火焰高，困难是可以克服的，任务是可以完成的。
　　二、总体布局要谋得好，工作重点要抓得住
　　当前，正值春季植树造林有利时期，时间不等人，我们一定要谋好篇、布好局，抓住重点、抓住关键、抓住时间，加快植树造林步伐。
　　（一）突出重点任务。重点任务为"三块"，即通道绿化、荒山造林和秀美村庄。通道绿化主要突出高速公路、国、省道和县城出口这个重点。荒山造林突出在上述路线两侧的荒山荒地绿化。秀美村庄先搞有基础、有条件、纳入项目实施规划的行政村。
　　（二）突出重点产业。就是要抓好油茶产业。"油茶树"就是"摇钱树"。衡南是全国油茶产业重点县，油茶产业发展基础好、潜力大、后劲足。全县每年要新造油茶林2万亩、改造低效油茶林2万亩。通过5年努力，全县油茶林总面积将可突破35万亩，茶油年产量将达到1.5万吨，年产值将达到20亿元，年创税2亿元，油茶产业必将成为县域经济支柱产业和精准扶贫的主打产业。各乡镇党委政府要进一步组织发动，各职能部门要配合联动，油茶业主要乘势而上，一手抓新造、一手抓培育，一手抓基地、一手抓加工，确保油茶产业良性健康发展。
　　（三）突出重点环节。一是抓苗木。要适地适树。各乡镇、各部门在实施造林过程中，要因地制宜，根据当地的土壤、环境选择合适的树种，优先选择经济实用的乡土树种，提高成活率。要保质保量。林业部门要提前做好苗木调配和检测，确保苗木供应和苗木质量。二是抓管护。三分在造，七分在管。要包成活。谁造林，谁包成活；属于哪个乡镇、哪个部门栽的，就由那个乡镇、部门包成活。要防山火。春季造林季节，也是森林防火关键期。各乡镇和有关部门要做好防火宣传和巡山护林，特别是要管护好新造林，保护造林成果。
　　三、冬造力量要聚得起，工作责任要压得实
　　（一）强化激励机制。一是总结宣传典型。对造林面积大、造林质量高的单位、公司、合作社和大户，林业、宣传等部门一定要充分挖掘，县内各新闻媒体要大力宣传，还要积极向省市新闻媒体推介。二是纳入考核。县委、县政府将把造林绿化工作列入乡镇党委政府和县直有关单位年度绩效考核内容。三是适当奖励。今年年终考核要设立造林工作单项奖，评选一批绿化增量提质工作成绩突出的乡镇和单位，并给予适当奖励。
　　（二）强化责任机制。冬春造林攻坚就是集团作战，每个乡镇、每个部门都要参加。一是乡镇党委政府对辖区绿化负总责。乡镇党委、政府不但要完成辖区内的县乡道绿化和面上裸露荒山荒地绿化，还要履行属地责任，配合县直直有关单位做好绿化用地保障和施工环境优化，及时化解矛盾。二是所有部门都有绿化任务和责任。责任包括两个方面，一是造的责任，二是管的责任，最终要成活成林。两个责任都是落实的重点。全县各级各部门要严格按照县委县政府下达的任务，认真抓好落实。
　　（三）强化督查机制。一是要高规格督查。"两办"督查室、林业等部门要组成联合督查组，对各乡镇、各单位造林任务完成情况进行督查。二是要全过程督查。不但造林过程中要督查，造林任务完成后也要督查；不但要督查造林质量，还要督查管护质量。农历年底前进行初查，明年3月份还要进行验收。
　　同志们，今冬明春造林工作时间紧、任务重，我们一定要振奋精神，立即行动，以更加旺盛的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面完成今年造林绿化目标任务，为建设"生态宜居小康衡南"奠定坚实基础！